Convenio de pago como mecanismo para solventar compromisos extracontractuales en la administración pública ecuatoriana

Abstract

El presente trabajo de investigación se titula “CONVENIO DE PAGO COMO MECANISMO PARA SOLVENTAR COMPROMISOS EXTRACONTRACTUALES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ECUATORIANA” el cual examina el convenio de pago como un mecanismo excepcional empleado por las entidades públicas en Ecuador para solventar compromisos extracontractuales. Estos convenios son utilizados de forma excepcional cuando surgen situaciones imprevistas donde no se ha seguido el procedimiento regular de contratación pública, permitiendo así que el estado cumpla con obligaciones financieras provenientes de la entrega de un trabajo que suple necesidades institucionales. El estudio realizado aborda la existencia y aplicación de dichos convenios dentro del contexto del principio de legalidad y su impacto en la administración pública, evaluando a su vez los riesgos inherentes a su incorrecta aplicación, que pueden afectar la eficiencia en el uso de los recursos públicos. A partir de un análisis normativo, se revisan las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), su reglamento e infografía o pronunciamientos de la Contraloría General del Estado. Se identifican diversas debilidades en los controles existentes, que permiten que los convenios de pago sean utilizados de manera discrecional y sin la debida supervisión. Estos vacíos normativos pueden llevar a situaciones de corrupción, malversación de fondos públicos o cohecho, comprometiendo la seguridad jurídica de las instituciones. El trabajo propone una serie de recomendaciones para mejorar la regulación de los convenios de pago en Ecuador, en el que se evidencia la necesidad de la existencia o implementación en la normativa que garantice que los convenios se utilicen únicamente en los casos justificados y de manera eficiente. Es por eso que, los convenios de pago, aunque son útiles para resolver situaciones excepcionales, requieren un mayor control normativo y administrat ivo para evitar riesgos legales y financieros, garantizando el resguardo de los intereses del estado y la ciudadanía.