Los principios de igualdad y no discriminación en los procesos de contratación pública de Ecuador

Abstract

El presente trabajo de titulación analiza los fundamentos de la contratación pública en el Ecuador y su relación equilibrada con los principios de igualdad y no discriminación. La investigación se concentra en identificar las barreras que enfrentan los grupos beneficiados de la producción nacional dentro de los procesos de contratación pública y determinar si el marco normativo actual se encuentra alineado a los principios de igualdad y no discriminación consagrados en la constitución y las leyes orgánicas que regulan directamente este campo, para una participación justa de todos los oferentes. La investigación se focaliza en los cuerpos normativos de la legislación ecuatoriana como la Constitución, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento y tratados internacionales como la Declaración Universal de Derechos Humanos, se explora si las normativas son efectivas en la aplicación de estos principios y si la inclusión establecida promueve una participación efectiva de los grupos históricamente vulnerables o es limitada. Para profundizar en el tema, se aplicó una metodología cualitativa, un análisis dogmático de los principios de igualdad y no discriminación, un análisis jurídico del marco legal vigente permitiendo un enfoque directamente a la aplicación de las normativas. En la investigación resultó imprescindible un acercamiento fáctico mediante entrevistas semiestructuradas a profesionales con experiencia en el campo de las compras públicas. Los hallazgos de la investigación reflejan que la normativa vigente dentro de los procedimientos sigue teniendo dificultades derivadas de la complejidad normativa y la ausencia de criterios homogéneos en la gestión de los procesos, la falta de rigurosidad normativa en los procedimientos constituye en una barrera para la participación de grupos minoritarios en condiciones de igualdad no discriminación. Las conclusiones apuntaron a que la aplicación de márgenes de preferencia y las medidas de inclusión aún no poseen herramientas de control que permitan velar por los principios.