Participación comunitaria para la gestión de emergencias y desastres en contextos rurales de Esmeraldas

Abstract

Este ensayo analiza la gestión del riesgo de desastres en la zona rural de la provincia de Esmeraldas, Ecuador, un territorio caracterizado por una exclusión histórica y una alta vulnerabilidad multiamenaza. Se examina cómo las respuestas estatales resultan insuficientes ante eventos recurrentes si no se articulan con la base comunitaria. Bajo los marcos teóricos de la "Escalera de participación" de Arnstein y la dialogicidad de Freire, el estudio propone transitar de un modelo asistencialista y reactivo hacia uno basado en la justicia social y el empoderamiento ciudadano. Se concluye que la construcción de resiliencia no es un reto estrictamente técnico o de infraestructura; por el contrario, constituye un proceso organizativo y político que debe integrar los saberes populares y garantizar la incidencia efectiva de los actores locales en la toma de decisiones para proteger la vida y los derechos humanos.