La inembargabilidad de los depósitos y fondos públicos en la ejecución de sentencias laborales, 2024

Abstract

El presente trabajo de investigación analiza las implicaciones jurídicas y prácticas de la inembargabilidad de depósitos y fondos públicos que se establece en el artículo 46 del Código Orgánico Monetario y Financiero y por otra parte en el artículo 170 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, y su relación con el derecho constitucional de la tutela judicial efectiva de los trabajadores que han obtenido sentencias favorables en procesos laborales. El objetivo fundamental del trabajo consistió en determinar como la inembargabilidad afecta e incide en las ejecuciones de sentencias laborales contra el Estado considerado que la disposición de prohibición de embargar recursos públicos lo que conlleva al incumplimiento de manera sistemática de las sentencias judiciales. El marco teórico que sustenta este trabajo aborda temáticas como el derecho a la propiedad, principios de justicia laboral, mecanismos para la ejecución de sentencias, el patrimonio público y el marco legal finalmente. En cuanto a la metodología que se empleó, se destaca que fue cualitativa de tipo tanto descriptivo como exploratorio y se usaron entrevistas semiestructuradas que se aplicaron tanto a abogados como a jueces que tengan experiencias en asuntos laborales en contra del sector público. Con el análisis del contenido obtenido se pudo identificar elementos comunes en los criterios de los entrevistados como la tensión existente entre el cumplimiento de las sentencias laborales y la protección de las cuentas estatales, además de lo limitado que llegan a ser los mecanismos para exigir el pago en la normativa actual. Es así que la importancia del presente trabajo radica en mostrar que a pesar que la norma pretenda proteger a la sostenibilidad fiscal del Estado, en la práctica acontecen escenarios de vulnerabilidad jurídica para los trabajadores que en varios casos tienen que esperar por años para visibilizar el cumplimiento de las obligaciones de las sentencias. Respecto a los más relevantes hallazgos se estableció que la inembargabilidad propicia un escenario de desequilibrio entre la justicia material y el interés público, por lo que surge la necesidad de revisar la eficacia de los mecanismos existentes para solventar esas falencias.