Índice de cumplimiento normativo y recomendaciones de auditoria para la gestión del BCBG 2023-2024

Abstract

El presente trabajo de investigación tiene como propósito analizar el índice de cumplimiento normativo y el nivel de implementación de las recomendaciones de auditoría en la gestión institucional del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil (BCBG) durante el periodo 2023-2024. El estudio busca comprobar en qué medida el cumplimiento normativo condiciona la capacidad de la institución para acatar las recomendaciones manifestadas por la Contraloría General del Estado (CGE), y cómo esta ejecución impacta en la calidad administrativa de las áreas críticas de Talento Humano, Sistemas Informáticos e Imagen Institucional. Se utilizó un enfoque metodológico mixto, combinando el análisis documental de los informes de auditoría DPGY-0029-2023, DPGY-0145-2023 y DPGY-0185-2023 con la aplicación de un cuestionario estructurado al personal administrativo de las áreas seleccionadas. Los resultados evidenciaron un nivel medio de cumplimiento normativo (M = 2,97, DE = 0,65), un nivel medio-bajo de implementación de recomendaciones (M = 2,60, DE = 0,68) y un nivel medio de gestión institucional (M = 2,95, DE = 0,63), todos en escala Likert de 5 puntos. Contrariamente a lo esperado, el análisis reveló que los procesos rutinarios (manuales de funciones, M = 3,32) presentan mayor percepción de incumplimiento que los procesos complejos (contratación pública, M = 1,95), con una brecha significativa de 1,37 puntos (W = 45,00, p < .001). Se identificó que la ausencia de seguimiento periódico (VIn_8 = 2,11), la falta de acciones concretas con responsables asignados (VIn_7 = 2,21) y la deficiencia en el análisis de causas raíz (VIn_5 = 3,89) constituyen los principales factores limitantes. Se concluyó que existe una correlación negativa significativa entre el cumplimiento normativo y la implementación de recomendaciones (r = –0,42, p = .009), indicando que ambos procesos operan de manera disociada en el BCBG. No se encontró correlación significativa entre la implementación de recomendaciones y la gestión institucional (r = 0,02, p = .895); por lo que se propone el Modelo de Gestión Integral del Cumplimiento Normativo (MGICN), articulado en cuatro ejes orientado a innovar la auditoría en un instrumento preventivo que optimice la transparencia y la eficiencia institucional.