Análisis del control externo en la contratación pública CNELEP, provincia de Santa Elena, período 2020- 2024

Abstract

El presente estudio analiza la efectividad del control externo en los procesos de contratación pública de la Corporación Nacional de Electricidad (CNEL EP), Unidad de Negocio Santa Elena, durante el período 2020–2024. Se adopta un enfoque metodológico mixto de tipo convergente, que combina el análisis documental de los Exámenes Especiales emitidos por la Contraloría General del Estado con la aplicación de encuestas a informantes clave. Los resultados evidencian que el control externo cumple un rol relevante en la verificación del cumplimiento normativo; sin embargo, su impacto en la prevención de irregularidades y en la mejora de la eficiencia administrativa es limitado. Se identificaron hallazgos recurrentes en las fases precontractual y de ejecución, asociados principalmente a deficiencias en la planificación, debilidades en el control interno y limitaciones en la implementación de recomendaciones. Asimismo, se observa que la frecuencia de auditorías no se traduce necesariamente en mejoras sustantivas en el desempeño institucional. El estudio concluye que la efectividad del control externo depende de factores sistémicos, especialmente de la solidez del control interno y de la capacidad institucional para ejecutar acciones correctivas. En consecuencia, se recomienda fortalecer los mecanismos de control interno, la gestión de riesgos y la capacitación del personal, con el fin de optimizar la transparencia y eficiencia en la contratación pública.