Principio de igualdad y no discriminación en la ausencia injustificada del personal de la Policía Nacional, 2025

Abstract

El principio de igualdad y no discriminación, consagrado en el artículo 11 numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, tiene la finalidad de un tratamiento igualitario equivalente a diferentes circunstancias. En este contexto, la regulación de la ausencia injustificada del personal de la Policía Nacional evidencia cuestionamientos respecto de su compatibilidad con dicho principio, en razón a las consecuencias disciplinarias previstas para la conducta y a su vez la existencia de diferencias normativas en instituciones referentes a regímenes disciplinarios. Bajo esta perspectiva, el presente trabajo de investigación se orientó en analizar la incidencia del principio de igualdad y no discriminación en la regulación de la ausencia injustificada del personal de la Policía Nacional, a partir de estudio de la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, el Reglamento Sustitutivo al Reglamento para la aplicación del Régimen Disciplinario del Libro I del COESCOP, incorporando el comparativo de la situación militar de disponibilidad del personal de las Fuerzas Armadas mediante regulada en la Ley Orgánica de Personal y Disciplina de las Fuerzas Armadas y el Reglamento General de la LOPDFFAA. La investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo, con un nivel descriptivo y analítico, empleando los métodos: exegético, analítico, comparativo, e inductivo, complementados con revisión documental y aplicación de entrevistas a profesionales especializados en derecho administrativo y régimen disciplinario. El análisis desarrollado permitió determinar que el tratamiento jurídico diferenciado entre la situación de disponibilidad del personal de las Fuerzas Armadas y la ausencia injustificada evidencian una incompatibilidad con el principio de igualdad y no discriminación, lo que sustenta la necesidad de incorporar criterios acordes con los derechos constitucionales, principios de razonabilidad, proporcionalidad y tutela administrativa efectiva.