Cesión de la posición consorcial en un contrato público

Abstract

El presente estudio abordó la problemática jurídica derivada de la ausencia de una regulación clara sobre la cesión de la posición consorcial en los contratos públicos dentro del ordenamiento ecuatoriano; esta omisión ha generado un escenario de inseguridad jurídica y discrecionalidad administrativa, que afecta la transparencia, la legalidad y la continuidad de las relaciones contractuales con el Estado. La cesión consorcial, al implicar la transferencia de derechos y obligaciones entre los miembros de un consorcio adjudicatario, constituye un fenómeno que incide directamente en los principios de igualdad y concurrencia que rigen la contratación pública. Asimismo, se destaca la necesidad de interpretar esta figura conforme a los fundamentos del Derecho Administrativo, la Constitución y la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, considerando que la carencia de un procedimiento uniforme ha provocado decisiones contradictorias por parte de las entidades contratantes. La tesis se sustentó en un enfoque cualitativo de tipo exploratorio descriptivo, que permitió comprender las implicaciones normativas y prácticas de la figura, más allá de la simple recopilación de datos; se aplicaron los métodos analítico, exegético y deductivo, complementados con entrevistas a funcionarios municipales y expertos en contratación pública, por lo que dichos instrumentos facilitaron la investigación de los vacíos legales existentes y los efectos de la discrecionalidad institucional en la gestión contractual. La fundamentación teórica se apoyó en los principios de transparencia, seguridad jurídica y eficiencia administrativa, evidenciando que la inexistencia de lineamientos precisos vulnera el equilibrio entre la flexibilidad contractual y la tutela del interés público. Los resultados demuestran que regular de forma expresa la cesión consorcial no solo fortalecería la legalidad y la confianza ciudadana, sino que también consolidaría la coherencia normativa dentro del sistema de contratación pública ecuatoriana, contribuyendo al perfeccionamiento del marco jurídico y a una gestión administrativa más eficiente.